各相关职能部门和镇（街）密切配合，协力推动，通过制定实施多项政策，开展专项行动，多措并举，圆满完成省下达的各年度黄标车淘汰目标，主要措施如下：

        （一）推进黄标车及老旧车淘汰 深化机动车污染防治

        1、按要求推广使用车用油品，加强源头控制。一是严格执行新车准入规定，把好新车和外籍在用车辆准入，凡不符合新车排放标准车辆一律不予注册登记和转入登记，从源头遏制机动车排气污染。二是按国家、省时间节点有关要求，在我市推广使用标准车用汽油，标准车用柴油。根据省人民政府有关要求，从2014年7月1日起在全市推广使用国V车用汽油，2015年4月1日起在全市推广使用国V车用柴油。

        2、建立联网审核机制，加强在用车管理。实行了机动车排气污染检测与年审同步进行，并实行联网审核制度，对排气检测不合格车辆，环保部门不予发放环保检验合格标志。对环检机构实施不定期的现场抽检执法，防止检测作假行为的发生。通过网络监管，推动环检机构检测的规范化。如建立了网络实时监控黄标车检测报警制度，设置黄标车通过检测的自动报警功能，通过远程比对，及时对可疑车辆进行核查。多管齐下，加强对环检机构的监管。

        3、逐步扩大环保限行范围，加强环保限行管理。2016年7月24日起，我市环保限行调整为全天24小时，从而进一步发挥环保限行以限促淘的作用，充分发挥覆盖全市的300多套环保限行电子抓拍系统的科技查处功能，有效遏制黄标车违法上路行驶，共处罚黄标车违法行为17万多宗。

        4、制定鼓励政策，推动黄标车淘汰更新工作。为推动黄标车尽快淘汰更新，我市出台《东莞市黄标车提前淘汰鼓励补贴实施方案（2014-2015年）》、《关于调整东莞市黄标车提前报废补贴条件及奖励资金程序的通知》等政策文件，及时调整补贴政策，实施“未拆先补”便民、惠民措施。2014-2016年，我市共有23808辆车申领提前淘汰补贴，合计补贴金额29238.34万元，其中营运黄标车7202辆，补贴金额2840.18万元。

        5、加强舆论宣传。为确保机动车排气污染防治工作深入民心，我们多次邀请媒体参加路检和停车场抽检，及时公开机动车排气污染治理工作的进展情况。为使广大车主知晓我市在限行区域内实施的电子抓拍自动执法及黄标车淘汰相关事项，通过投放视频宣传广告，发放宣传手册等方式，使市民广泛知晓并理解和支持相关工作。2014年至2016年累计发动市民义务举报黑烟车498辆，核实处理394辆，取得良好社会效果。

        （二）严格监管 深化在用车排气污染监督管理工作

        1、建立联合道路抽检执法机制，与公安交警常态化联合路检执法。根据镇街环保分局的执法计划，结合黄标车淘汰工作和全市大型活动的需要，联合镇街环保分局与公安交警部门组成多个联合执法工作组，在全市范围实施机动车道路抽检和停放地机动车排气检测，加大环保限行、超标上路行驶车辆查处力度。2014年至2016年共抽检机动车24251辆，查处超标车辆4210辆。

        2、加强在用车定期排气检测。根据规定建立机动车定期排气检测制度，对年检车辆实施排气检测。2014年-2016年累计定期检测机动车共244万辆，累计核发环保标志250万辆。对排气检测不合格的车辆，不予发放环保检验合格标志，公安交警部门不予通过年审，推动黄标车和老旧车淘汰。

        3、建立完善的监管机制。按照要求推动环检机构实现检测数据联网、进一步规范环检机构检测行为。全市环检机构已按省要求提前完成数据联网上传工作。为确保环检机构依法检测，通过网络监管和现场抽查相结合的方式，2014年至2016年累计抽查环检机构359家次，查处违法行为3宗，有力打击了环检机构违规作弊检测行为发生。

二、取得的节能减排效果、经济社会效益及影响

（一）节能减排效果。2014年-2016年累计淘汰黄标车及老旧车约16万辆，经国家环保部核定，2014年、2015年分别形成氮氧化物减排量1.1万吨和0.61万吨。2016年，经初步核定，预测可以形成氮氧化物减排量0.22万吨。

 （二）经济社会效益。2016年我市空气质量有所改善，SO2、NO2、PM10、O3、PM2.5等多项大气污染物浓度均有不同程度下降。我市空气质量指数（AQI）范围为22~203，达标天数318天，达标天数比例87.1%，优135天，良183天，轻度污染41天，中度污染5天（其中1天为PM2.5超标，4天为O3超标），重度污染1天（9月26日，AQI为203，首要污染物为O3）。与2015年相比，达标天数同比（84.6%）上升了2.5个百分点。全年空气质量综合指数4.09，同比（4.22）下降了3.1%。


来源：东莞节能减排示范办