中央财政一直高度重视节能减排工作，从“十一五”以来就设立了节能减排和可再生能源发展专项资金，并逐年加大投入。

　　据财政部经建司相关负责人介绍，2011年，财政部在部分城市开展节能减排综合试点，以城市为平台，从“产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务集约化、主要污染物减量化、可再生能源利用规模化”等方面，由“点”到“面”、由单项政策到政策集成，充分发挥财政政策作用，系统、整体推进节能减排工作。

　　截至目前，已经分三批选择30个城市开展综合示范（第一批8个城市已结束试点），范围基本覆盖全国。目前，综合示范工作取得了明显成效，各示范城市节能减排指标均提前超额完成，典型示范项目顺利推进，并建立了长效机制。

　　2016年，中央财政下达奖励资金53.81亿元，继续支持示范城市推动相关工作，打造可示范、可复制、可推广的节能减排新模式。

　　“应该说，节能减排财政政策综合示范是一个‘面’上的政策，是以城市为载体，在产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务集约化、主要污染物减量化、可再生能源利用规模化等方面全面开展节能减排，而不是仅针对节能减排的某个方面。”中国财政科学研究院研究员许文在接受本报记者采访时说，综合示范有助于财政资金的统筹使用和提高财政资金使用效率，有助于节能减排目标的全面实现。

习近平总书记在巴黎气候大会上宣布，中国将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现，2030年非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。为实现这一目标，必须加快发展清洁的可再生能源，推动我国能源利用结构调整。

　　一直以来，中央财政积极支持可再生能源和新能源的规模化开发利用及能力建设。一方面，支持太阳能、风能、生物质能等可再生能源发电，对可再生能源发电高于常规能源电价部分根据发电量安排补助资金，2016年共安排595亿元。同时，推动可再生能源发电政策改革，提出改革思路，更加注重采取市场化手段，支持风电、光伏等可再生能源的发展；另一方面，将“十三五”期间煤层气抽采利用补贴标准从每立方米0.2元提到至0.3元，对页岩气开采利用按照每立方米0.3元予以补贴，对燃料乙醇生产企业按原料种类给予补贴。

　　据了解，2016年，中央财政共拨付资金38.6亿元，有力支持了煤层气、页岩气和燃料乙醇等清洁能源开发利用。

　　“上述针对煤层气、页岩气、燃料乙醇的财政支持政策，有助于国内的能源资源保障和绿色低碳发展。”许文告诉记者，燃料乙醇作为生物质能源，属于可再生能源发展的范畴；而煤层气和页岩气，应属于非常规能源的范畴。其中，燃料乙醇作为生物质能源，可替代化石燃料的使用，有助于减少成品油的污染物排放；煤层气和页岩气作为非常规能源和新能源，如促进煤层气的开发利用，既有助于保障煤矿安全生产，也能够实现资源节约，增加清洁能源供应，减少温室气体排放；而页岩气的开发利用，能够增强国内的油气资源保障，优化调整能源结构。