核心提示：2月29日www.cusdn.org.cn全国人大常委会表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国清洁生产促进法〉的决定》。新的《中华人民共和国清洁生产促进法》将于7月1日起施行，其中规定，企业应当对产品进行合理包装，包装的材质、结构和成本应当与内装产品的质量、规格和价格相适应。过度包装这个长期存在于食品、化妆品生产等领域的“老大难”问题再一次引起社会关注。

    1一些商品“穿得太厚”

    记者日前走访市区多家商场、超市发现，一些茶叶、酒类、保健品等商品依然存在过度包装现象。

    在唐宫路茶叶市场，礼盒装茶叶很常见，与散装茶叶相比，其包装精美豪华，价格也高出不少。有的礼盒装茶叶看起来很大，但里面的茶叶其实并不多。

    在我市多家超市，白酒、茶叶、保健品等商品均有礼盒装产品，有的里外包装有三四层，价格比普通包装的同类商品贵出许多，不过销售人员称，买的人依然不少。

    市环保局工作人员表示，一些商品包装物难以回收利用，既浪费资源、加重消费者负担，又污染环境。

    2过度包装为何普遍存在

    “包装上档次的商品拿着体面，要说和普通包装的有多大差别，还真不好说。”在一家超市的酒类销售区，市民韩先生边挑选边说。

    茶叶、酒类、保健品等商品，重“椟”轻“珠”现象屡见不鲜原因何在？

    洛阳师范学院商学院院长刘玉来认为，一方面，简易包装的商品附加值不如过度包装的商品，生产厂家出于自身利益考虑，不断推出奢华包装，导致产品包装难以“瘦身”；另一方面，一些消费者好面子的思想严重，走亲访友送礼追求精美包装、高价的商品，也使得过度包装屡见不鲜。

    此外，相关标准不完善也是导致商品过度包装的原因之一。一些业内人士认为，国家质监总局和国家标准委于2010年4月联合发布的《限制商品过度包装要求——食品和化妆品》国家标准，虽然对食品和化妆品包装的层数、空隙率和成本三个指标作出规定，但由于并未指定监管部门，因此，该标准的执行情况存在很大漏洞。

    3包装“瘦身”有利于遏制浪费

    新的《清洁生产促进法》出台，许多业内人士及普通消费者寄予厚望，他们认为对商品过度包装进行限制，有利于抑制浪费现象，也有助于降低商品售价。

从事食品包装设计工作的高先生说，商品包装的成本高了，厂家势必要抬高商品销售价格，成本最终会转嫁到消费者身上，如果对商品过度包装进行限制，届时部分商品的价格也可能会下降，消费者的负担也有望减轻。

    市工商局有关人士表示，由于目前的标准只对食品及化妆品提出了要求，对保健品等其他行业存在的过度包装现象并未作出明文规定。对于包装行业，如果相关法规进一步完善，今后的效果将会更好。

    刘玉来说，治理过度包装，还应将源头治理和末端治理相结合，既要限制过度，又要做好回收利用。同时，企业在面对市场竞争时，应下工夫追求产品质量，而非追求包装的“繁文缛节”。

    从源头入手，减少包装资源消耗

    全国人大环境与资源保护委员会主任委员汪光焘在解读新《清洁生产促进法》时表示，商品过度包装不仅浪费资源、污染环境，而且导致商品价格虚高，损害消费者利益，扰乱市场秩序，助长奢侈腐败现象，引起了社会普遍关注。解决过度包装问题的关键因素是要规范和引导企业，特别是食品和保健品行业的生产企业，在设计和生产环节减少包装资源消耗，降低废物产生。

    解决过度包装问题应当依法对生产企业提出要求，更注重发挥清洁生产从源头控制的作用，避免出现产品自身并不需要的包装或者为满足企业经营策略而采用的不必要包装。新《清洁生产促进法》规定，企业对产品的包装应当合理，包装的材质、结构和成本应当与内装产品的质量、规格和成本相适应，减少包装性废物的产生，不得进行过度包装。