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       中国经济导报、中国发展网 记者栾相科报道

       “2018年，我国粮食生产基本稳定，各地积极推进农业供给侧结构性改革，按照‘藏粮于地、藏粮于技’的发展思路，不断优化调整种植结构；全国主要畜禽生产基本稳定，主要农产品市场供给充裕，农产品价格总体平稳。”2月27日，2019年全国发展改革系统农村经济工作会议在京召开，国家发展改革委副主任张勇在会上表示，2018年发展改革农经系统坚持以实施乡村振兴战略为总抓手，深入推进农业供给侧结构性改革、农业农村基础设施补短板、维护国家生态安全等方面的工作，推动国家重大战略取得积极进展，不断激发农村经济发展活力动力，为稳住农业农村这个“基本盘”作出了积极贡献。

       当天的会议由国家发展改革委副秘书长任志武主持，国家发展改革委副主任张勇出席会议并讲话，农村经济司司长吴晓做工作部署。会上，贵州、湖北、河南、广西、浙江、山西等6省（区）发展改革委负责同志作了典型发言。

       28个省级乡村振兴规划已经印发实施

       本次会议系统总结了2018年农业农村发展改革工作的成效和经验，深入分析了农业农村经济发展面临的新形势，就贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件和全国发展改革工作会议精神，做好2019年农村经济发展改革工作进行了全面部署。

       “去年，中共中央、国务院正式印发了《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，通过规划，确保乡村振兴开好局，这份规划对于未来5年内如何实施乡村振兴战略给予了指导。”张勇表示，除国家层面的规划外，去年7月，国家发展改革委农村经济司还在山东济南召开了全国乡村振兴战略地方规划编制培训班，目前，28个省级乡村振兴规划已经印发实施。

湖北省发展改革委副主任杜海洋介绍说，湖北省发展改革委牵头会同省直有关部门编制了《湖北省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，并于2018年11月21日印发实施。“发改委不仅是乡村振兴战略规划的编制部门，也是实施乡村振兴战略的引导者，更是实施乡村振兴战略的参与者，绝对不能《规划》印了就大功告成，将其束之高阁，而是要结合部门职能，紧紧围绕《规划》提出的目标任务，明确措施，精准施策，扎实推进乡村振兴规划落地落实。”杜海洋说。

       除规划外，国家发展改革委农村经济司还牵头编制了《农村人居环境整治三年行动方案》，并于2018年1月以中共中央办公厅、国务院办公厅的名义印发。张勇表示，农村人居环境整治方面，要深入推进浙江 “千万工程”经验，确保取得实效。浙江省发展改革委副主任徐幸在发言中介绍说，2018年浙江的“千万工程”获得了联合国“地球卫士奖”，2019年浙江将充分发挥国家级示范区试点示范效应，扎实推进耕地河湖休养生息，同时有序推动乡村振兴标志性工程。

加快消化政策性粮食库存，稳定发展粮食生产，深入推进农村一二三产业融合发展，创新认定首个100个农村产业融合园，加大力度推动农业综合改革……“2018年的新成绩，是在党中央、国务院领导下，在各位同志的辛苦付出下取得的。”在现场，张勇也对发改系统内从事农业工作的同志表示了感谢。

五方面发力2019年发改农经工作

       会议指出，今明两年是全面建成小康社会的关键时期，做好“三农”工作具有更加特殊的重要意义，发展改革农经系统要进一步增强做好“三农”工作的使命感紧迫感，找准新时代、新形势下的职能定位，以实施乡村振兴战略为总抓手，研究大战略、协调大政策、推动大项目、分析大趋势，更好发挥党中央和国务院以及各级党委政府的参谋助手作用。

       吴晓在发言中指出，2019年，发展改革农经系统要对标对表全面建成小康社会“三农”领域必须完成的硬任务，重点做好五方面工作：一是扎实推进乡村振兴战略规划实施，细化实化乡村振兴各项政策举措，确保持续推进、逐年见效。二是切实保障粮食安全和重要农产品供给，加快构建更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系。三是深化农业供给侧结构性改革，按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，围绕提高农业质量效益和竞争力，促进农业发展由增产导向向提质导向转变。四是加快补齐农村基础设施和公共服务短板，切实加强重大项目储备，推动项目开工建设，尽快形成实物工作量。五是坚定不移推进农业农村各项改革。

       对于贵州来说，脱贫攻坚无疑将是2019年的关键词。贵州省发展改革委副主任陈熵表示，贵州省目前仍有155万贫困人口，“我们将紧紧围绕确保按时打赢脱贫攻坚战献策献力，一是加快调整农业结构，二是加强统筹调度和资金筹措，三是推动项目资金向贫困地区倾斜。”

       “发展改革农经系统要提高政治站位，强化队伍建设，明确职责定位，大胆探索创新，持之以恒正风肃纪，着力提高新时代农业农村发展改革工作水平。”吴晓在会议的最后也提出了新目标与新希望