首页 | 网站统计 | 技术标准 | 联系我们
  信息详情
钢铁行业节能减排不能依赖去产能化
来源:中国节能服务网  2013-12-25
 
中国钢铁企业面临的形势已发生重大变化。钢铁需求高消费、低增长的趋势已十分明显。
这正是市场经济发展到一定阶段必经过程,是中国经济发展到一定水平后的必经阶段。经过过剩经济状态下的市场竞争和企业战略调整,以及相应的政府管理方式的转变,必将推动一个行业乃至整个国家经济治理走向成熟。
一定的产能过剩并不都是坏事。它可以激励竞争,平抑和稳定市场价格。特别是中国经济发展阶段进入钢铁高消费低增长时期后,一定的产能过剩会推动钢铁企业进行经营战略调整,转变经营发展方式。
实际上,中国钢铁产业已经对变化了的市场做出了切实的调整。目前,除了前期的遗留项目外,今后几年钢铁企业很少有新增铁、钢产能的扩建计划。
2013年11月下旬,全国粗钢产量日均209.1万吨。由于市场价格下滑,尽管钢厂面临减产的压力,但实际上2013年全国粗钢日均产量,始终围绕210万吨上下波动,社会库存还出现小幅回落趋势。种种迹象表明,钢铁企业为了稳定市场价格和减少企业亏损风险,合理减少产量,基本实现了产量和产能过剩压力之间的平衡。
然而,由于2013年持续的雾霾天气,迫使政府加大了对钢铁企业淘汰落后工作的力度。这里就有两个问题值得商榷。什么是落后产能?淘汰落后产能的方式是什么?
在过去,传统概念的企业落后产能是指生产设备落后,产品低级,现如今的企业产能落后的概念,更多的是指向环保、节能和生产设备的落后。
环保是执法问题,节能是政府政策支持问题,生产设备落后则是市场竞争问题,这三者不可混淆。
如果用行政执法的方式来拆除落后设备,或用市场来代替环保执法,则本末倒置,不仅难以达到目标,还会带来产业的混乱。
钢铁产量是由市场需求决定的。在产能过剩、钢铁产量相对稳定的条件下,淘汰落后,对于达标排放的污染物总量和钢铁价格都不会产生太大影响。
淘汰落后只应是国家对企业经济调控政策的一部分。同时要依据钢铁企业面临的严峻形势,在这个关键时期,为企业发展战略做好指导,全方位帮助企业转变发展方式,走出困境。
十八届三中全会提出的“适应经济全球化新形势,加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势”、“处理好政府和市场的关系”、“推进国家治理体系和治理能力现代化”的相关要求,这是需要落到实处。
解决钢铁产能过剩,同解决任何重大社会经济系统工程一样,都需要采取“多管齐下”的综合对策,需要分清哪些是政府职能责任,哪些需要让市场机制解决。
此外,化解钢铁产能过剩问题要有点现代经济学思想。有的过剩是由于没有需求而产生的,有的过剩,则是因改革和政策调整滞后,潜在需求无法释放,造成社会资源的浪费。
因此,无论政策走向,还是改善宏观经济调控,谋发展都不能离开这个时期的特点。政府要科学决策和改善宏观经济运行的调控,确保经济在合理区间的稳定运行,通过释放潜在内需,化解一部分产能过剩的压力,为企业创造稳定的市场环境。
同时,政府可以通过行政审批权力和信贷手段严格控制新建炼铁、炼钢产能,实行产能增长同钢铁需求增长相协调;严格执行《环境保护法》关于污染物排放标准和排放总量的规定。坚决关停和限期治理污染严重的企业;可以通过制定行业节能标准和给予科技补贴和贷款,支持企业改造高能耗的设备,提高行业能源利用水平。
企业根据市场需求调控投资和产能控制,让市场决定优胜劣汰。通过资本市场平台建设,为企业创造资产整合和企业重组的市场环境。
如果政府过多直接干预企业产能问题,效果不会理想。政府应通过深化政府职能改革,更多地关注钢铁企业的战略调整,处理好政府和市场的关系,推进国家治理体系和治理能力现代化。

  • 上两篇文章:汽油“国五”标准发布 新车5年可累计减排达9万吨
    来源:京华时报 2013-12-19第五阶段车用汽油国家标准昨天发布,并自发布之日起开始实施。与“国四”标准相比,新标准的硫、锰、烯烃含量均有所降低,有助于减少机动车排放污染物。据国家标准化管理委员会工业标准一部主任丁吉柱介绍,“国五”标准是由全国石油产品和润滑剂标准化技术委员会组织专家经过试验验证
  • 上一篇文章:海南省治理油库、油站、油车油气污染加装回收装置
    来源:海南日报 2013-12-23今后,你开车进油站加油时,将不会闻到难闻的汽油味。因为,我省开始启动储油库、加油站和油罐车油气污染治理,加装油气回收装置或设施,实现油气回收。这是记者昨日(12月20日)从省国土环境资源厅获悉的。昨天上午,记者在位于海口市海甸岛世纪大桥边的中石化世纪加油站看到,该

  • 下一篇文章:江西省化工企业以创新促节能减排
    来源:中国节能减排与新能源投资网 2013年12月13日12月6日,江西省科技厅、省发改委、省工信委、省环保厅四部门联合在南昌召开全省节能减排科技创新示范企业推进工作会议,总结2011~2013年江西省节能减排工作情况,命名了一批节能减排科技创新示范企业,一批化工、新能源、新材料企业榜上有名。江西添
  • 下两篇文章:广东节能减排项目获亚洲开发银行嘉奖
    来源:南方日报 2013-12-19节能减排在很长一段时间都被认为是市场失灵的领域。如何调动社会各方资源、各类资金持续支持节能减排,是摆在当下全球绿色发展大潮中一道难题。广东节能减排项目,通过枢纽型金融平台——粤财控股,利用财政资金和亚行贷款,发挥金融杠杆放大作用:广东省通过政府担保获得亚行贷款,为
  学会动态
学 会 新 闻
学 会 通 知
友情链接:环球企业网
   
东莞市化工学会  版权所有  电话:0769-22862897,微信:DGHGXH01  邮箱:dghgxh@126.com
地址:东莞市松山湖大学路1号东莞理工学院机电化工大楼12J311