来源： 中国石化报
江苏省发改委近日宣布，该省将在苏州、镇江、淮安等3个国家级低碳试点城市开展碳排放权交易，再用3年时间在全省推进工作。
碳排放权交易是运用市场手段促进温室气体减排的重要措施。排污权交易主要是政府机构评估区域满足环境容量的污染物最大排放量，将其分成若干排放份额，每个份额被认定为1个排污权。政府在排污权一级市场上，通过招标、拍卖等方式将排污权出售给排污企业，随后排污企业可在二级市场上进行排污权买卖。美国国家环保局首先将碳交易用于大气污染和河流污染的管理。
据江苏省发改委副主任王汉春介绍，目前我国启动7个省市的碳排放权交易试点，部分地区在今年开始交易。江苏省结合试点省市的做法和经验，加快启动江苏碳排放权交易试点工作，组织专家研究制定碳排放权交易总体框架，对企业历史排放水平、配额分配方法、核证制度、登记结算平台、交易市场和监管制度等问题开展研究。该省将尽快推进碳排放权交易立法工作，明确规定企业的权利，借鉴欧盟、北京和上海的经验，建立体系制度，明确交易范围。
