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环境污染定罪:门槛降低更要篱笆收紧

来源:广州日报

 

   日前最高人民法院、最高人民检察院公布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,对有关环境污染犯罪的定罪量刑标准作出了新的规定中国城市低碳经济网司法解释扩大了污染物的范围,明确致一人重伤即可定罪,降低了定罪门槛,提高了环境犯罪的成本。

  近些年,我国在环境治理方面投入很大,但是,由于粗放的经济发展方式没有得到根本转变,治理效果并不理想。加之一些地方政府紧盯GDP不放,不顾自然环境的承载能力,上马项目时疏于对环境的保护,使我国环境治理面临更大的压力。“蓬莱油田溢油”“血铅超标”等重大环境污染事件,更是环境危机加剧的突出体现。

  严惩环境犯罪,既是大势所趋,也是民心所向。如今,人们对环境质量的追求越来越高,清洁的水、清新的空气日益成为人们关注的焦点。严惩环境污染犯罪,不仅顺应了环境保护的大势,也顺应了公众对环保的新期待。正因为如此,新规定降低环境污染定罪门槛,收获舆论一片叫好之声。

  从规定的内容来看,无论是将过去污染环境造成一人以上死亡的才定罪的要件,改为一人以上重伤就可以定罪;还是把过去造成三人以上死亡的才能加重处罚,改为只要造成一人以上死亡的就可以加重处罚;抑或明确界定严重污染环境的十四项认定标准,都是从法律上表明对环境污染严惩不贷的态度,也直接回应了公众对环保问题严格执法的期待。

  不过,考虑当下我国环境保护的现实,在法律条文层面降低定罪门槛、明确定罪标准虽然很有必要,但在环境保护话语权仍然比较弱势的情况下,只在法律条文方面做到“硬气”恐怕还不够,还必须提高法律的执行力和约束力,从制度上收紧篱笆,做到法律之内无例外。

  例如,对于“致30人以上中毒入罪”这一规定,就有网友提出担忧,“以后会不会出现更多的29人中毒”?在以往发生的污染事件中,我们看到过太多瞒报和谎报的情况,这样的担忧也并非杞人忧天。

  完备而严厉的法律,有望成为污染制造者头顶的“达摩克利斯之剑”,它可以让排污企业和监管机构有所忌惮,不敢对于我们珍视的环境再胡作非为。但是,如果这记重拳在潜规则面前经常“打空”,恐怕就很难发挥其应有的作用。

  因此,在为环境污染定罪门槛降低叫好的同时,我们也更加期待司法和环保部门以实际行动,从典型污染案例做起,大力提高法律执行力,让公众看到法律规章从纸面落实到现实。如此,才能真正对污染环境者起到震慑作用,推动经济发展方式的转变,建设一个山青水绿的“美丽中国”。


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