关键字： 河北省 节能减排 大气污染物特别排放限值

　　今年以来，河北省出现了大面积持续的雾霾天气，影响范围广、持续时间长、浓度水平高，统计显示，1-3月份，河北省11个设区城市平均达标天数比例仅为26.7%。目前，我省面临着既要加速发展又要加速转型的双重任务，资源和环境问题将在“十二五”期间加速激化。在省政协召开的十一届二次常委会议上，与会的省政协常委认为，我省推进节能减排面临五项“大考”。

　　“大考”一：大气污染仍处于较高水平

　　今年起，全省11个设区市全部列入环保部第一批执行新空气质量标准的城市。按新标准评价，秦皇岛、承德、张家口3市的二级天数将由旧标准的340天左右降低至200天左右，其他城市将降至150天左右，全省中、重度污染天数将大幅增加。

　　对此，常委们认为，我省今后大气环境治理应围绕“气”来展开，加强对重污染、高排放行业的监管及其脱硫、脱硝、除尘设施的升级改造，加快研究制定有机废物及异味污染控制的地方控制标准，对排放有机废气和恶臭污染的企业进行摸底建档，制定限期治理计划和实施方案。同时，尽快制定地方法规，开征扬尘污染排污费。为减少和控制机动车尾气污染，应提高新车注册准入门槛，制定对“黄标车”的限行、限期淘汰等控制方法，有序地推动我省车用燃油品质的升级换代。

　　“大考”二：水环境形势不容乐观

　　我省95%以上的地域处在海河流域，国家地表水国控断面监测显示，在全国主要河流中，海河污染严重，劣五类占53%。此外，我省人均水资源量仅为全国平均值的1/7，水资源短缺与水污染严重问题并存，成为制约我省经济社会可持续发展的重要瓶颈。

　　围绕水环境存在的问题，常委们建议，要实行最严格的水资源管理制度，实行地下水开采总量控制，制定年度开采指标，制定地下水控制水位，合理利用地下水;严格取水许可管理制度，禁止新建、改建、扩建高耗水建设项目取用地下水。要划分地下水饮用水水源地保护区，在保护区建设必要的围护工程，清除水源地周边的各类污染源;重视地下水超采治理与修复方案，为治理地下水超采，修复地下水环境，需要在强化节水的前提下，合理配置各类水源，加强替代水源工程建设，减少地下水开采量，削减地下水超采量，使地下水含水层逐步达到采补平衡。