中共十八大报告明确提出要“加快”财税体制改革。中国财政部财科所所长贾康认为，中国应抓紧时间形成和推出资源税改革扩围，碳税也值得积极推出。

　　“原来规定的资源税从量征收在很多情况下已变得‘无关痛痒’，”贾康周一在北京一论坛上讲话称，“接下来应考虑将(资源税‘从量’改‘从价’)向其它金属、非金属矿扩围。”

　　他指出，中国资源产品比价关系和价格形成机制存在严重问题，不能反映日益明显的资源制约和资源品不断上升的稀缺性。若不加以合理引导，反而会加剧资源挥霍、低效使用。

　　中国资源税改革由点及面逐渐推进，率先从石油和天然气领域铺开。但过去一年多时间里通胀居高不下，导致资源税改革也陷入停滞。如今中国经济发展步入调整期，潜在增速下降已是不争的事实。而通胀回落且未来将持续温和可控的预期，也让不少业内人士认为，眼下资源价格改革正当其时。

　　贾康指出，政府在推进资源税改革时要注意两个要领，一是税负提升力度要有一个适应性，大多数企业经过努力可以继续发展，少数企业可能不得已要淘汰出局，但不至于产生过大面积的社会震动；同时还要注意当税负传导到最终消费品时，政府要适时适度提高低保水平，保证低收入者生活水平不下降。

　　此外，他并认为，可以通过征收环境税来促使企业降低污染。具体而言，一是现有税种的进一步优化譬如消费税；另一方面碳税也值得积极推出。

　　针对经济活动主体碳排放的碳税，贾康认为应该从生产经营主体和较低的税负开始建立框架，可以按每吨10-15元人民币开始。

　　同时，要按照“双重红利”的思路，一方面碳税是区别对待，哪家企业碳排放多就应该多交，另一方面可适当降低企业所得税，以更好发挥市场主体的作用。这样一来总的宏观税收未变，却取得了积极进展。

　　不过同时也要考虑已有的排污费将如何优化，以及碳排放权交易如何与市场对接等。