《党的十八大报告》中指出，要大力推进生态文明建设，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。
为深入贯彻落实党的十八大精神，吉林省工信厅以科学发展观为指导，创新工作思路，加大工作力度，今年前三季度，全省高耗能行业过快发展的势头得到有效遏制，重点企业节能效果突出，能源利用水平稳步提高，为顺利完成全年节能目标奠定了坚实基础。
按照吉林省委、省政府的统一部署，吉林省工信厅坚持把推动工业节能降耗作为结构调整、转变发展方式、调节经济运行的重要内容，以推进技术进步、加强基础管理为重点，通过加强规划指导、组织实施重点工程、加大资金投入、强化基础管理等一系列措施，节能减排工作取得明显成效。工业节能（www.emca.cn）成效显著主要指标超额完成
今年前三个季度，全省规模以上工业单位增加值综合能耗下降13.4%，超额完成省政府年初下达的目标任务，下降幅度高于去年同期8个百分点左右，以较低的能源消耗支撑了工业经济的快速增长，实现经济增长与节能降耗“双赢”，为全省顺利完成节能目标和“十二五”起好步、开好头作出了积极贡献。
高耗能行业比重明显下降。据统计，前三个季度，石油、化工、建材、钢铁、有色、电力等六大高耗能行业单位增加值综合能耗同比下降9.5%，减少能源消耗33万吨标准煤。截至今年9月末，六大高耗能行业占规模以上工业增加值比重，比2005年下降5个百分点，高耗能行业过快发展的势头得到有效遏制。
能源利用水平稳步提高。近年来，吉林省工业企业通过加大节能技术改造度、采用先进工艺和技术装备等措施，能源利用效率不断提高。预计到2012年末，省内重点监控的55种主要产品单位能耗平均比2007年下降37.2%，其中原煤、原油、合成氨、钢铁、烧碱、硅锰合金等18种产品单耗低于全国平均水平。
重点企业节能效果突出。吉林省105户重点工业企业列入国家“万家企业节能低碳行动计划”，“十二五”期间节能量目标为316.1万吨标准煤，预计今年完成89万吨节能量，超额完成年度目标任务。
加快实现四个转变继续推行“5+X”模式
“十二五”时期，随着我省工业化、城镇化的加快发展，能源资源约束更趋强化，工业升级转型和绿色发展的任务十分繁重，工业节能面临的形势仍然十分严峻。特别是我省工业节能工作中还存在激励约束机制不健全、技改投入不足、能力建设滞后等问题。为此，省工信厅深入贯彻落实科学发展观，努力创新工作思路，不断加大工作力度，进一步提升科学管理水平，加快实现四个转变：节能管理要由粗放型向标准化、精细化、流程化转变;工作着力点要由企业结构调整向产业结构调整转变;政策措施要由依靠行政手段推动向主要依靠法律、经济、技术等手段转变;节能意识要由被动节能向主动节能转变。今年继续推行“5+X”工业节能调控模式，即在抓好5个100的基础上，积极开展“两型”企业创建、加快推行清洁生产等工作。
一、突出目标责任管理，强化100户重点企业节能监管省工信厅确定105户重点工业企业参加国家“万家企业节能低碳行动计划”。
105户企业能源消费量占全省总量的45%左右，要承担“十二五”期间全省节能量目标的74%，是全省节能工作的重中之重。为确保全面完成目标任务，省工信厅组织各市州与重点企业签订了目标责任书，做到“目标、任务、标准、时限、奖惩”五明确。不断完善能耗监测调度体系，按月调度重点企业能耗数据，对20户能源消耗量大、具有行业代表性的重点企业实行网上直报，深入分析能源消耗，及时解决突出的矛盾和问题。同时指导重点企业开展能源管理师和能源管理体系试点工作，规范企业能源管理。
二、突出节能技改推动，组织实施100个重点节能项目
围绕工业锅炉改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机节能、能量系统优化等重点工程，组织实施吉林建龙钢铁能源管理中心、吉林亿斯特能源公司锅炉排渣余热回收等100项重点节能减排项目，计划总投资54亿元，可形成年约40万吨标准煤节能能力。积极争取中央预算内投资2280万元补助修正药业中药渣综合利用等5个重点项目，安排省级专项资金3000万元，补助57个节能项目。同时，深入挖掘企业潜力，根据工业节能的特点和发展要求，积极组织谋划一批重点项目，力争明年开工建设。
三、突出量化管理，组织100户企业开展能耗对标达标
以电力、钢铁、有色、建材、石化等行业为重点，推进100户企业能效对标达标。指导企业制定对标活动方案，参照国家发布的标杆指标，结合自身现状研究分析，制定能效对标指标目标值，并分解落实到相关车间、班组和岗位，落实责任制，真正体现对标活动的目标性、全过程性。同时，组织指导各级节能中心和行业协会定期对企业对标活动进行阶段性评估，及时总结推广先进经验，力争年底前30户企业能效指标达到国内同行先进水平。
四、突出可持续发展
建设100户资源综合利用型企业推进工业“三废”(废渣、废水、废气)综合利用，指导企业大力开展冶炼废渣、化工碱渣、尾矿等工业废渣的资源化利用，提高综合利用率。积极落实资源综合利用税收优惠政策，推动建立减量化、再利用、再循环的资源综合利用型企业。不断改进审批工作流程，使审批时限由原来的45天缩短为12天，同时实行捆绑式、一站式定点集中检测，降低企业认定成本。前三季度，共完成83户企业41种产品认定，比去年同期增加10种，有效利用工业废渣2000万吨。
五、突出监督检查
深入开展100户企业能源审计和监察不断加大节能执法力度，组织全省各级节能监察机构深入开展能耗限额标准、淘汰高耗能落后机电设备、节能产品推广信息核查等专项检查活动，节能监察工作不断强化。组织100户重点企业开展能源审计，查找问题，挖掘潜力，有针对性地提出整改方案，并在此基础上指导企业编制节能规划。
六、突出示范带动作用，推动“两型”企业创建工作
吉林省有四平金士百、一汽解放、长春轨道客车、吉林亚泰和中粮榆树公司等5户企业列入国家第一批“资源节约型、环境友好型”企业试点名单，省工信厅积极指导企业按照国家批复的试点方案开展创建工作，规划实施四平金士百啤酒工艺节能节水改造、吉林亚泰水泥窑焚烧汽车废漆渣等26个重点节能减排项目，确保目标任务按期完成，力争3年内达到“两型”示范企业基本要求，并在工业行业内全面推进“两型”企业创建工作。
七、突出清洁发展，加强工业污染防治
加大重点行业清洁生产推行力度，推动国家已发布的聚氯乙烯、铅锌冶炼等27个重点行业清洁生产技术推行方案的实施，组织开展相关培训，鼓励企业自愿开展清洁生产审核。组织实施吉林化纤粘胶纤维废气回收、吉林石化含硫废水制酸等28项重点清洁生产项目，支持企业实施清洁生产示范企业建设。开展涉重金属产品调查，推进涉重金属清洁生产改造，从源头削减重金属污染物产生。
