国家税务总局官员称，消费税将从两个方面进行改革
减税
减税的范围可能会包括化妆品和黄金等，因为这些产品都成了一般性消费品和大众消费品而非奢侈品
成品油
若改变征收方式，国内消费者可能会有抱怨，但实际上不论是向企业征收还是向个人征收，最终都是消费者埋单
国家税务总局官员近日在第五届中国企业税务管理创新大会上透露，消费税改革将会从两个方面进行，一个方面是对征收范围的扩大或缩小，将会增大对'两高一资'（高耗能、高污染、资源性）产品的税率；另一面将在征收环节进行改革，或将试点在加油站对消费者征收成品油消费税，即由向企业征收改为向居民个人征收。
消费税改革针对成品油及奢侈品该官员分析指出，消费税具有宏观调控的作用，设置目的不是为了收入，目前已经是继增值税、所得税和营业税后的第四大税种，主要是针对成品油以及金银、手表、化妆品等奢侈品类产品。
目前国内消费税的税基是烟、酒、汽车、成品油等14类特定商品的销售额或销售量。财务部数据显示，2011年国内消费税实现收入6935.93亿元，同比增长14.2%，比上年增速回落13.3个百分点。国内消费税收入占税收总收入的比重为7.7%。
该官员表示，消费税将从两个方面进行改革。首先将采取有增有减的方式进行改革，比如会提高'两高一资'的消费税税率等。减税的范围可能会包括化妆品和黄金等，因为这些产品都成了一般性消费品和大众消费品而非奢侈品，长期征收重税没有道理。
在回答关于化妆品消费税是免征还是减征的问题时候，该官员表示目前都是未知数，但是他个人希望能够免征。
其次，消费税将在征收环节进行改革。该官员表示，消费税本意上是对消费者征收，但是目前中国消费税的征收是隐形征收，因此有必要转为显性征收，他以成品油价为例进行说明，'不要简单对比中美价格，美国不含税，中国是含税的'。
该官员介绍说，可能会从加油站先试点征收消费税，他说目前物联网技术的发展，也将会加强征收管理效果。
改革或难改变油价偏高局面中宇资讯分析师马海英表示，若改变征收方式，国内消费者可能会有抱怨，但实际上不论是向企业征收还是向个人征收，最终都是消费者埋单。理论上可以控制部分企业的偷税漏税，增加消费者对小排量汽车的青睐，有利于我国的节能减排
中宇资讯分析师张永浩表示，征税方式调整后，征税对象下移至终端消费环节，如此一来，成品油生产企业部分资金将被解放出来，从而变相地降低了生产成本。两大炼油板块利润会变好，进而会增加国内的供应。
当前我国成品油消费税实行'价内税'，在生产环节对成品油征收消费税的一个重要原因是能够保证税源的稳定和统一集中征收，方便税务部门征管。但这种征收方式也有着很大的弊端。诸如，无法使消费者直接感受到所承担的税收，不利于消费者纳税意识的提高和节能减排，消费税的消费引导作用不明显；不利于对成品油偷漏消费税行为的监管；提前占用了成品油生产企业的资金，增加了企业的资金成本。
如果改为价外征收，这种情况将会得到改善。成品油消费税若由'价内'改为'价外'，税金将不再包含于成品油零售价格中，而成为价税分列的税种，另行征收。如此一来，油企和消费者都将会受益。
知名能源行业研究员宋亮则表示，税收征收方
