来源： 中国节能服务网

核心提示：十二五”规划纲要，把单位GDP能耗下降16%，二氧化碳排放强度降低17%，主要污染物排放总量减少8%——10%，非化学能源在一次能源的比重达到11.4%作为约束性指标，并确定了合理控制能源消费总量的正确导向。推动绿色发展，实现经济转型 

关键字：  经济转型 循环经济 节能减排 

　　“十二五”规划纲要，把单位GDP能耗下降16%，二氧化碳排放强度降低17%，主要污染物排放总量减少8%——10%，非化学能源在一次能源的比重达到11.4%作为约束性指标，并确定了合理控制能源消费总量的正确导向。推动绿色发展，实现经济转型，要着力做好以下几方面的工作：

　　一、树立绿色低碳发展理念。经济发展要尊重自然，尊重客观规律，坚持节约优先、环境优先、生态优先，推动生产、流通、消费各环节绿色化、低碳化、循环化，不断提高生态文明水平，以最少的资源消耗和最小的环境代价，实现经济社会可持续发展。

　　二、调整产业结构。提高高耗能、高排放行业准入门槛。严格节能评估审查，环境影响评价和建设用地预审，严控新增两高产能，加快淘汰落后产能，大力发展服务业和战略性新兴产业。

　　三、推进节能减排。落实节能减排目标责任制，合理控制能源消费总量，抓好工业、建筑、交通和公共机构等重点领域节能，加快修订高耗能产品能耗限额标准，加快实施节能减排重点工程，推广先进节能环保技术，强化节能减排管理和监督检查。

　　四、发展循环经济。以提高资源产出率为目标，大力发展循环经济，加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系，推动矿产资源综合利用，产业废物循环利用，健全垃圾分类回收制度，深化餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点，大力开发源头减量，循环利用，再制造、零排放和产业链接技术，推广循环经济典型模式。

　　五、开发利用可再生能源。推进能源多元清洁发展，大力发展非化学能源。

　　六、加强环境综合治理。着力解决影响人民群众身体健康的突出环境问题，全面推进水源地环境整治，加大城市污水、垃圾等环境基础设施建设力度，推进农业面源污染，全面推行清洁生产，加快发展环保产业。

　　七、保护修护生态。大力开展植树造林，加强草原保护和合理利用，推进防沙治沙和防治石漠化，开展湿地恢复与综合治理，保护海洋生态，加强自然保护区和生物多样性保护，强化农田生态保护，加快水土流失治理，开展生态建设重点地区综合治理，共建生态安全屏障。

　　八、完善生态经济政策。继续深化资源性，产品价格改革，完善国家支持节能减排的税收优惠政策，推进资源税和环境税费改革，完善生态补偿机制，引导金融机构加大对绿色发展的支持力度。

　　九、推行市场化机制。实施能效领跑者标准制度，引导专业化合同公司为用能单位，实施节能改造，加快实施能效标识、环境标志和节能节水环保产品认证，推进排污权交易。

　　十、开展全民行动，深入推动家庭、社区、青少年、学校、企业、军营、农村、科技科普、政府机构、媒体等十大节能减排专项行动，营造良好的舆论氛围。